Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 258
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИНЫМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), А ТАКЖЕ ИХ ПРОЕКТОВ
 
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 26.07.2010 № 328, от 07.11.2011 № 550, от 12.11.2012 № 504)
 
Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) "О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов.
2. Утвердить Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(п. 2 введен постановлением Правительства РС(Я) от 07.11.2011 № 550)
3. При проведении антикоррупционной экспертизы руководствоваться Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
(пункт в ред. постановления Правительства РС(Я) от 26.07.2010 № 328)
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
 
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
 
 
 
 
 
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2009 г. № 258
 
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ПРИНЯТЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И ИНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), А ТАКЖЕ ИХ ПРОЕКТОВ
 
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 26.07.2010 № 328, от 07.11.2011 № 550, от 12.11.2012 № 504)
 
1. Настоящим установлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов (далее по тексту - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для коррупции.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), проводится при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в обязательном порядке.
Совещательный орган по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия) имеет право вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также их проектов.
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия). До направления на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) юридическими службами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - разработчиков проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) проводится проверка проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) на наличие коррупциогенных факторов.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится указанными исполнительными органами государственной власти республики.
Антикоррупционная экспертиза может проводиться уполномоченным межведомственным органом, а также с привлечением лиц, имеющих специальные познания в определенной области правоотношений (экспертов).
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов при мониторинге правоприменения проводится органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.
4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Саха (Якутия) и иными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также их проектов проводится при проведении правовой экспертизы.
6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 7 рабочих дней.
В случае наличия необходимости направления запросов и получения дополнительных материалов и информации у заинтересованных в экспертизе структурных подразделений и должностных лиц, срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 рабочих дней.
7. По результатам антикоррупционной экспертизы в соответствии с Методикой составляется заключение, в котором должно быть отражено наличие (отсутствие) в анализируемом нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) или его проекте коррупциогенных факторов, оценка степени их коррупциогенности, рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими последствий.
8. В случае несогласия органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документа, разрабатываемого этим органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вносит указанный проект документа на рассмотрение Президента или Правительства Республики Саха (Якутия) с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
В случае выявления в нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) коррупциогенных факторов указанные факторы подлежат обязательному устранению.
 
 
 
 
 
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2009 г. № 258
 
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
(введен постановлением Правительства РС(Я) от 07.11.2011 № 550)
 
1. Независимой антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее - проект нормативного правового акта).
2. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе, после предварительного согласования проекта курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) (Председателем Правительства Республики Саха (Якутия)) в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации, размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет с указанием реквизитов, установленных приложением к настоящему Порядку.
3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
4. Даты начала и окончания приема заключений  по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта устанавливаются исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим подготовку проекта нормативного правового акта, и указываются при размещении данного проекта соответственно на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не может быть менее 5 рабочих дней.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня размещения проекта нормативного правового акта на  официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.
Во исполнение поручений Президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы может быть установлен менее 5 рабочих дней.
5. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, и в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, принимается исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в виде почтового отправления, отправления, доставленного курьерским способом, либо в виде электронного документа.
6. Полученные исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) заключения размещаются соответственно на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет с указанием даты их поступления.
7. После окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов и заключения с соответствующими реквизитами переносятся из раздела "Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключения к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" в подраздел "Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".
Заключения, отправленные позже установленного срока или лицами, не аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также не соответствующие требованиям пункта 5 настоящего Порядка, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций.
8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.
Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий подготовку проекта нормативного правового акта, в течение 30 календарных дней с момента получения заключения направляет независимому эксперту (экспертной организации) мотивированный ответ о результатах рассмотрения указанного заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
9. Проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) со справкой, содержащей информацию о дате размещения проекта нормативного правового акта на соответствующем официальном сайте в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями. Справка подписывается руководителем органа исполнительной власти или его заместителем, вносящим или представляющим проект нормативного правового акта.
Проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), подлежащие независимой антикоррупционной экспертизе, представляются руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
10. Проекты нормативных правовых актов и заключения к ним хранятся в подразделе "Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия), исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сети Интернет в течение 1 года с момента принятия соответствующего правового акта либо прекращения его выпуска.
 
 
 
 
 
Приложение
к Порядку проведения
независимой антикоррупционной
экспертизы проектов
нормативных правовых актов Правительства
Республики Саха (Якутия)
и иных исполнительных органов
государственной власти
Республики Саха (Якутия)
 
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
РАЗДЕЛОВ САЙТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И ЗАКЛЮЧЕНИЙ К НИМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОЙ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
 
Вид, название
   и текст  
   проекта  
нормативного
  правового 
    акта    
  (активная 
  ссылка на 
    текст   
  проекта)  
    Дата   
 размещения
  проекта  
нормативного
 правового 
  акта на  
   сайте   
 (сервере) 
   Дата   
 окончания
   срока  
проведения
независимой
антикорруп-
  ционной 
экспертизы
<*>
     Текст    
  заключения  
  независимой 
  антикорруп- 
    ционной   
  экспертизы  
   (активная  
   ссылка на  
 текст) и дата
его поступления
 Почтовый адрес и
адрес электронной
    почты для    
   направления   
  заключений по  
   результатам   
    проведения   
   независимой   
   антикорруп-   
ционной экспертизы
      1     
     2     
     3    
       4      
        5        
 
--------------------------------
<*> Определяется в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
 
Архив проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) и иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (активная ссылка) <**>.
--------------------------------
<**> Архив проектов нормативных правовых актов и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы оформляется аналогично основной странице раздела, за исключением примечания.
 
Примечание. Направляемое заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформляется в соответствии с формой, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.