Информация о работе Совета по языковой политике при Президенте РС(Я) в 2011-2013 годах

 

ИНФОРМАЦИЯ

О деятельности Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) за 2011-2013 годы

 

Информация о деятельности Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) подготовлена по поручению заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председателя Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) Ф.В. Габышевой.

Совет по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) является консультативным органом при Президенте Республики Саха (Якутия) по реализации языковой политики Республики Саха (Якутия) и создан с целью обеспечения взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в процессе реализации языковой политики.

Основными задачами Совета являются:

взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам реализации языковой политики;

разработка программных мероприятий по реализации языковой политики и осуществление контроля за их реализацией;

содействие организации общественной языковой экспертизы проектов правовых актов Республики Саха (Якутия);

инициирование и организация общественного мониторинга реализации языковой политики, хода и результатов реализации программ;

поддержка гражданских инициатив, направленных на сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия).

 

В 2011 году

В 2011 году проведено заседаний Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) – 5 (в 2010 году – 1).

Рассмотрено вопросов и принято решений по актуальным направлениям языковой политики – 21 (в 2010 году – 5).

Проведено 4 круглых стола с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) (в 2010 году – информации нет).

 

Нормативное правовое обеспечение реализации языковой политики в Республике Саха (Якутия)

В 2011 году подготовлено и утверждено:

Указов Президента Республики Саха (Якутия) – 4 (в 2010 году – 1);

распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) – 4 (в 2010 году – 0);

постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) – 1 (в 2010 году -0);

распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) – 4 (в 2010 году – 1);

распоряжений Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) – 1 (в 2010 году – информации нет).

Подготовлено и направлено в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) заключений на проекты нормативных правовых актов – 10 (в 2010 году – информации нет).

         

Перечень нормативных правовых актов, подготовленных Советом по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2011 г.

1. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 года № 789 «О Совете по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия)»;

2. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 года № 790 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)

от 16 января 2009 года №1278 «О Кодексе этического поведения   членов Правительства Республики Саха (Якутия) и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)»;

3. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2011 года № 917 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)

от 16 января 2009 года №1278 «О Кодексе этического поведения   членов Правительства Республики Саха (Якутия) и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)» (Правила публичных выступлений и предоставления служебной информации);

4. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 962 «О государственной программе «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

5. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2011 года №279-РП «О Межведомственной рабочей комиссии по разработке предложений к проекту федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

6. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2011 года №711-РП «О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2011 года №279-РП «О Межведомственной рабочей комиссии по разработке предложений к проекту федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

7. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2011 года №280-РП «О 300-летии со дня рождения М.В. Ломоносова»;

8. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 3 октября 2011 года №710-РП «О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2011 года №280-РП «О 300-летии со дня рождения М.В. Ломоносова»;

9. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 года № 442 «О проекте государственной программы «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»;

10. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2011 года № 91-р «О проведении Дня родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия) в 2011 году»;

11. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2011 года № 511-р «О проведении 24 мая 2011 года Дня славянской письменности и культуры в Республике Саха (Якутия)»;

12. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 года № 713-р «О проведении мероприятий, посвященных 300-летию М.В. Ломоносова»;

13. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2011 года № 1160-р  «О проведении Дня Олонхо в Республике Саха (Якутия) в 2011 году»;

14. Распоряжение Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2011 года № 180 «О рабочей группе по разработке проекта Правил публичных выступлений и предоставления служебной информации».

 

 

В 2012 годусостав членов Совета определен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2012 г. N 1544 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 года N 789 "О Совете по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия)".

В настоящее время в совет входят тридцать членов. Количественный и персональный состав пересматривается ежегодно. Положение, состав совета, информация по деятельности Совета размещены на сайте Правительственного портала Республики Саха (Якутия) в сети Интернет.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.03.2012 г №1276 “О мерах по реализации Указа Президента РС(Я) от 05.03.2012 г. №1250 “Об Администрации Президента и Правительства РС(Я)” в части передачи функций и полномочий исполнительным органам государственной власти РС(Я)” функции по обеспечению деятельности Совета по языковой политике переданыДепартаменту по делам народов РС(Я).

В 2012 году проведено 3 заседания Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия). Рассмотрено вопросов и принято решений по актуальным направлениям языковой политики – 6.

Все члены совета присутствовали на заседаниях. Заседания совета посещались руководителями исполнительных органов власти.

В октябре 2012 года Совет на заседании рассмотрел деятельность Совета за 10 лет.

 

Проведены 16 рабочих совещаний с участием членов Совета по языковой политике при Президенте РС(Я):

2 совещания общественности (18.05.2012 г., 29.05.2012 г.) по подготовке предложений по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия) по наименованию на государственном языке саха должности высшего должностного лица Республики Саха (Якутия), главы республики с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Попова Н.И., Алексеев И.Е., Корнилова З.А., Луковцев В.Н., Нелунов А.Г., Сергучев А.Е., Иванова М.Н.

1 совещание по разработке Порядка использования государственного языка саха в официальном делопроизводстве (04.05.2012), с участием  членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Андреева Т.Е., Белолюбская В.Г., Нелунов А.Г., Никифорова Е.П., Сергучев А.Е., Жиркова Р.Р.)

3 совещания рабочей подгруппы по разработке проекта Правил использования государственного языка саха в официальном делопроизводстве (26.06.2012, 17.07.2012, 3.08.2012) с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Нелунов А.Г., Сергучев А.Е., Иванова М.Н.

1 совещание по вопросу подготовки II издания орфографического словаря якутского языка (с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Попова Н.И., Нелунов А.Г., Сергучев А.Е., Никифорова Е.П., Сафронов А.Д., Иванова М.Н.

2 совещания о ходе исполнения поручений Президента РС(Я) от 5 марта 2012 года № 257-А1 по итогам проведения Дня родного языка и письменности (20.07.2012 г.) с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Сергучев А.Е., Никифорова Е.П., Сафронов А.Д., Иванова М.Н.

1 совещание о ходе реализации Государственной программы РС(Я) «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» (17.07.2012) с участием членов Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия): Сергучев А.Е., Никифорова Е.П., Сафронов А.Д., Иванова М.Н. 

4 совещания поорганизационным вопросам подготовки и проведения  Республиканской научно-практической конференции «Языковая политика в Республике Саха (Якутия): опыт и перспективы» 17-19 октября 2012 года.

2 совещания по организационным вопросам подготовки проекта Указа Президента РС(Я) «О совершенствовании языковой политики в Республике Саха (Якутия)».

 

Утвержден Медиаплан по освещению деятельности Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) в республиканских средствах массовой информации на 2 полугодие 2012 года.

Особо хочется отметить дирекцию радиопрограмм НВК “Саха”, которая организовала в ходе Декады языков оперативное звучание в эфире передач “Геван”, “Сэргэх кэпсэтии”, “Гость студии”, “Актуальная беседа”, “Культурная среда” беседы с носителями языков. Всего  состоялось 11 радиопередач. В программе телевидения НВК “Саха” состоялись встречи в рамках передач ”, “Доброе утро”, в программе “Геван”. Новостной блок НВК “Саха” освещал мероприятия Декады.

В 2012 году на страницах республиканских газет «Якутия» (10 статей), «Саха сирэ» (3), «Кыым» (3), на страницах Якутского саха-информационного агенства (10), информационного агенства SakhaLife (1), на сайте Пресс-службы Ил Тумэна, на новостной странице сайта СВФУ напечатаны статьи по проблемам развития языков в республике, о деятельности Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия), о проводимых мероприятиях декады.

 

Важные события 2012 г.:

17-18 октября в Зале Республики проведена республиканская научно-практическая конференции «Языковая политики в Республике Саха (Якутия): опыт и перспективы». Обсуждены четыре блока основных вопросов по развитию языков в Республике Саха (Якутия):

- Законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере языковой политики.

-  Опыт регионов Российской Федерации в сфере языковой политик

- Развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)

- Информационные технологии в сфере сохранения и развития языков.

 

13 ноября 2012 года  состоялось заседание Совета по языковой политике с участием Президента Республики Саха (Якутия). С отчетом о  работе Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) и основных направлениях работы в 2013 году выступила Ф.В. Габышева, заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), председатель Совета.

17 ноября 2012 года организовано празднование 75-летнего юбилея  Михаила Алексеева – Дапсы,  энтузиаста за развитие грамотности и культуры якутского языка, заслуженного работника культуры республики, кандидата филологических наук, журналиста, которое состоялось на сцене Саха театра. Вечер стал поводом для празднования не только юбилейного дня рождения, но и 50-летия со дня начала его деятельности и 20-летия с выхода в радиоэфир авторской передачи «Биьирэм тыл».

13 февраля 2012 года Совет по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) совместно с Правительством РС(Я) провел в Государственном театре оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллона Торжественный вечер общественности Республики Саха (Якутия), посвященный Дню родного языка и письменности. Состоялось вручение республиканских премий в области развития и сохранения языков. Премия имени первого ученого-лингвиста, выдающегося просветителя и демократа, реформатора и основоположника массовой национальной письменности, составителя и издателя первых якутских учебников, Семена Андреевича Новгородова присуждена:

- Нелунову Анатолию Гаврильевичу, старшему научному сотруднику Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, г. Якутск;

- Гороховой Людмиле Моисеевне, учителю якутского языка и литературы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 с углубленным изучением отдельных предметов», г. Покровска, Хангаласский улус.

Республиканская премия имени эвенского поэта и первого эвенского ученого Василия Дмитриевича Лебедева присуждена Никитиной Розалии Серафимовне, ведущему научному сотруднику ФГБНУ «Научно-исследовательский институт национальных школ Республики Саха (Якутия)», г. Якутск.

Республиканская премия имени выдающегося исследователя эвенкийского языка, доктора филологических наук Глафиры Макарьевны Василевич присуждена Варламову Александру Николаевичу, старшему научному сотруднику сектора эвенкийской филологии Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, доктору филологических наук.

Республиканская премия имени основоположника юкагирской литературы, первого ученого из числа малочисленных народов Севера Якутии Николая Ивановича Спиридонова - Тэки Одулока присуждена  Шадриной Акулине Егоровне, носителю и активному пропагандисту юкагирского языка и культуры, почетному работнику общего образования Российской Федерации, автору «Юкагирско-русского разговорника (язык лесных юкагиров)».

В настоящее время рабочей комиссией, созданной по распоряжению Правительства РС(Я), завершается унификация правил орфографии и пунктуации,  подготовка к изданию орфографического словаря  языка саха с дополнениями и изменениями.

 

Перечень нормативных правовых актов, подготовленных в 2012 году:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) – 3;

Распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) – 6;

1.     Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 г. № 1544 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 года №789 «О Совете по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия)»

2.     Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 года № 1602 «О порядке проведения мониторинга функционирования государственных и официальных языков в средствах массовой информации»

3.     Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2012 г. N 1619 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 962 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

4.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 февраля 2012 г. № 53-р «О проведении в 2012 году в Республике Саха (Якутия) Декады родных языков»

5.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2012 года № 353-р «О создании рабочей группы по разработке Порядка использования государственного языка саха в официальном делопроизводстве»

6.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2012 года № 857-р «О Плане действий по реализации положений статей 35 и 36 Закона Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 г. № 1170-XII«О языках в Республике Саха (Якутия)»

7.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2012 года №936-р «Об утверждении Концепции поддержки и развития чтения в Республике Саха (Якутия)».

8.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2012 года № 1180-р «О Плане мероприятий по реализации статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)».

9.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2012 года № 1176-р «О редакционной комиссии по переработке орфографического словаря языка саха для второго издания»

 

Основные приоритетные задачи, которые были определены в сфере языкового развития в Республике Саха (Якутия) на 2013 год:

·  совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы функционирования государственных и официальных языков республики;

·  взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам реализации языковой политики и осуществление контроля за их реализацией;

·  организация общественного мониторинга реализации языковой политики на республиканском и муниципальном уровнях;

·  пропаганда через средства массовой информации престиж изучения и владения родными языками;

·  расширение представленности государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия) в сети Интернет;

·  поддержка гражданских инициатив, направленных на сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).

 

В 2013 годупроведено 2 заседания Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия).

Рассмотрены вопросы:

22 февраля 2013 г. в актовом зале Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия) проведено заседание Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) по рассмотрению проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)».

Советом принято решение о проведении общественного обсуждения проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)» в марте–апреле 2013 года.

25 апреля 2013 года в Доме Правительства республики состоялось расширенное заседание Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) с участием Президента республики Е.А. Борисова.

На заседании рассматривались 2 вопроса совершенствования языковой политики в Республике Саха (Якутия). О деятельности Совета по языковой политике при Президенте республики по совершенствовании языковой политики в Республике Саха (Якутия) выступила Семенова Светлана Степановна, директор ФГБНУ «НИИ национальных школ Республики Саха (Якутия)», член Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия. По второму вопросу с информацией о состоянии, проблемах, перспективах  языковой  политики в образовательной системе города Якутска  выступил Николаев Айсен Сергеевич, глава Городского округа «город Якутск». 

 

В 2013 году проведены 8 рабочих совещаний с участием членов Совета по языковой политике при Президенте РС(Я) по вопросам:

- 9 января 2013 года рабочее совещание по рассмотрению мероприятий  Государственной программы «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков  в Республике Саха (Якутия) на 2013 год;

- 11 января 2013 года рабочее совещание по вопросам «О проведении Дня родного языка и письменности в 2013 году», и «О проведении Международного конкурса национального костюма «Этно-Эрато»;

-15 января 2013 г. рабочее совещание у руководителя Департамента по дела народов Республики Саха (Якутия) А.Е. Сергучева по вопросу подготовки Дня родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия);

- 31 января 2013 г. рабочее совещание у руководителя Департамента по дела народов Республики Саха (Якутия) А.Е. Сергучева по вопросу «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О языках в Республике Саха (Якутия)»;

- 17 апреля 2013 г. рабочее совещание у руководителя Департамента по дела народов Республики Саха (Якутия) А.Е. Сергучева по вопросу подготовки заседания Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) 23 апреля 2013 года;

- 19 апреля 2013 г. рабочее совещание у руководителя Департамента по дела народов Республики Саха (Якутия) А.Е. Сергучева по организационным вопросам проведения заседания Совета;

- 30 апреля 2013 г. заседание комиссии по присуждению премий Президента Республики Саха (Якутия) в области сохранения, изучения и развития родных языков на 2013 год;

- 7 мая 2013 г. заседание организационного комитета по проведению в Республике Саха (Якутия) Дня славянской письменности и культуры и Дня русского языка;

 

Перечень нормативных правовых актов, подготовленных в 2013 году:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) – 1;

Распоряжений Президента РС(Я) – 1;

Распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) – 4.              

1.     Указ Президента РС(Я) от 12 февраля 2013 г. № 1870 «О совершенствовании языковой политики в Республике Саха (Якутия)»;

2.     Распоряжение Правительства РС(Я) от 5 февраля 2013 года № 80-р «О проведении Дня родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия) в 2013 году»;

3.     Распоряжение Правительства РС(Я) от 26 апреля 2013 года № 435-р «О проведении в 2013 году в Республике Саха (Якутия) Дня славянской письменности и культуры и Дня русского языка».  

4.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 5 февраля 2013 г. N 80-р "О проведении Дня родного языка и письменности в Республике Саха (Якутия) в 2013 году"

5.     Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 апреля 2013 г. N 435-р "О проведении в 2013 году в Республике Саха (Якутия) Дня славянской письменности и культуры и Дня русского языка"

6.     Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия)
от 23 мая 2013 г. N 408-РП "О присуждении премий Президента Республики Саха (Якутия) имени Кирилла и Мефодия и имени профессора Николая Георгиевича Самсонова"

7.      

 

В 2011 году Указом Президента Республики Саха (Якутия) утверждена и реализуется Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы», на реализацию которой на 5 лет предусмотрено 64 млн. 833 тыс.  рублей.

Во исполнение программных целей достигнуты определенные успехи в разработке и издании научных и учебно-методических, справочных материалов, отраслевых и академических словарей, проведении и издании результатов мониторинговых исследований языковой ситуации в республике. Так, благодаря конструктивному взаимодействию всех структур задействованных в реализации языковой политики мы имеем на руках уже VIII том многотомного Большого академического толкового словаря якутского языка. В 2004 и 2010 годах вышел в свет «Диалектологический атлас якутского языка», который по оценке специалистов является достижением мирового уровня. Разработаны отраслевые терминологические словари по делопроизводству, по промышленному производству, разговорник для сферы туризма, подготовлена новая редакция орфографического словаря якутского языка. Разработана и проходит апробацию в школах республики уникальная компьютерная программа проверки правописания текстов на якутском языке Sakhaspeller.  

По языкам малочисленных народов Севера подготовлены и профинансированы издания  32 монографий, 7 словарей для невладеющих родными языками, около 30 различного типа учебных пособий. При Департаменте по делам народов РС(Я) организованы Воскресные школы для желающих учить эвенский, эвенкийский и юкагирский языки.

В целях улучшения материально-технической базы общеобразовательных учреждений республики в 2013 учебном году будут приобретены 200 кабинетов русского и 200 интерактивных учебных кабинетов якутского языка и литературы. 

В 2013 году в рамках Государственной программы: «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» проведен мониторинг текстов газет «Саха сирэ», «Ил Тумэн» за 9 месяцев 2012 года на предмет соблюдения литературных норм, определения тенденций в написании заимствованных слов. Выявлена типология ошибок, проведен сопоставительный анализ с другими периодическими изданиями, вынесены рекомендации по преодолению выявленных проблемных зон.

 

 

Ответственный секретарь Совета                                        М.Н.Иванова