Изучение проблемы соблюдения прав якутских предпринимателей

Полустандартизированное интервьюирование руководителей частных предприятий по телефону

Оценка шансов отстаивания законных интересов предпринимателей в суде

Альтернативные способы решения предпринимателями проблем при ущемлении своих законных прав

Влияние деятельности крупных компаний на работу малого бизнеса

Оценка частоты использования представителями властей служебного положения для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам

Частота проверок со стороны представителей контролирующих органов

«Рейтинг» контролирующих органов, наиболее мешающих нормальному ведению бизнеса

Практики незаконных выплат чиновникам, их приблизительная доля в среднемесячной выручке фирмы

Частота нарушений со стороны проверяющих в ходе проверки

Вовлеченность в деятельность предпринимательских объединений и др.

Отстаивание законных интересов своего бизнеса в суде на сегодняшний день расценивается предпринимателями как малоэффективное средство защиты своих прав. Предприниматели в нашем регионе, судя по оценкам экспертов, в большинстве своем предпочитают не обращаться в суд, если их законные права ущемляются и решают возникающие по данному поводу проблемы другими способами. На первом месте среди альтернативных способов преодоления препятствий и решения проблем при ущемлении своих законных прав и угрозах 48% экспертов назвали обращение за помощью к знакомым высокопоставленным чиновникам. Этот способ считается более эффективным, чем обращение в суд.

Большинство предпринимателей настроены скорее пессимистично, чем оптимистично в оценках своих шансов отстоять законные интересы в суде, если оппонентами выступят администрация города, правоохранительные органы или контролирующие инстанции. Сумма пессимистичных ответов (варианты «нет шансов», «минимальные шансы») по всем трем видам оппонентов превышает сумму оптимистичных ответов (варианты ответов «довольно большие шансы», «шансы 100%»). Значительная часть опрошенных предпочла склониться к 50%-ным шансам во всех трёх случаях оппонентов. Наибольший пессимизм в исходе судебного разбирательства наблюдается в случаях, если оппонентом в суде выступит администрация города. В варианте «нет шансов» лидируют контролирующие инстанции (16%), следом идут правоохранительные органы (14%) и администрация города (10%).

Результаты исследования показывают, что по частоте проверок в «тройке лидеров» находятся: Роспотребнадзор, Пожарная инспекция и Санэпиднадзор. Следом за ними идут правоохранительные органы и Налоговая инспекция. Другие органы, осуществляющие контроль были упомянуты экспертами значительно реже.

Наиболее часто противоправные действия и нарушения процедур бывают в ходе проверок со стороны правоохранительных органов, Роспотребнадзора и Пожарной инспекции.

Каждый второй эксперт видит в качестве главных причин коррупции узаконенную безответственность власти и несовершенство законодательства, а низкие зарплаты чиновников и сотрудников правоохранительных органов назвал в качестве главной причины только каждый пятый эксперт.

38% экспертов полагают, что представители республиканских и городских властей иногда используют своё служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным фирмам. Отметили, что такое встречается часто – 28%, редко – 16% и никогда – 8%. Полагают, что практика незаконных выплат в Якутске распространена широко – 40% экспертов, мало распространена – 34%, практически отсутствует – 10%.

Предположительно, на разного рода незаконные выплаты фирма из среднемесячной выручки тратит от 1-2% до 10-20%. К незаконным выплатам почему-то были отнесены и так называемые «спонсорские» выплаты, т.е. средства, направляемые фирмой в качестве спонсорской помощи на разного рода мероприятия, нужды учреждений и т.п. Также было выявлено, что зачастую предприниматели не могут вспомнить точную (возможно суммарную) сумму подобного рода выплат и тем более сложным представляется вычисление среднемесячных затрат, вероятно, в виду того, что появление таких затрат трудно предусмотреть заранее и суммы достаточно сильно варьируются.

Якутский бизнес можно назвать весьма политизированным. Некоторые интересы малого и среднего предпринимательства могут быть реализованы только через механизм государственной власти. Но, к сожалению, в сфере якутского предпринимательства еще не столь велико число бизнесменов, входящих в число политиков, депутатов республиканского и городского уровня, которые оказывали бы реальную помощь в лоббировании интересов предпринимательских кругов при принятии ключевых экономических законопроектов.

Следует отметить, что в сфере предпринимательства достаточно сильное влияние имеют социальные сети и родственные узы (так называемые «связи»). Важную роль в решении многих вопросов, связанных с бизнесом, играют именно социальные и родственные сети, социальный капитал человека, т.к через них открывается доступ к финансам, информации, открывается «зеленый свет», оказывается содействие и поддержка. В сфере бизнеса дела предпочитают иметь с хорошо знакомыми людьми, либо с теми, у кого есть рекомендация, поручительство. Родственный, унаследованный (либо приобретенный) социальный капитал предпринимателя – становится одним из главенствующих условий для успешного ведения бизнеса в нашем регионе.

Обращение за поддержкой в различные ассоциации предпринимателей не является распространенным методом решения проблем, связанных с ущемлением прав предпринимателей. Отметили, что являются членами каких-либо предпринимательских объединений, ассоциаций лишь 36% экспертов.