Информация по итогам работы Министерства
по молодежной политике Республики Саха (Якутия)
с заявлениями, предложениями и жалобами граждан за 2010 год
Организация работы с письменными и устными обращениями граждан в министерстве по молодежной политике РС (Я) осуществляется на основании Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 2 мая 2006 года № 59-ПЗ, законом РС (Я) от 16.10.03 83-3№155-III, положения о Министерстве по молодежной политике РС (Я), утвержденного постановлением Правительством от 14.06.07 №253, административного регламента от 18.12.07 Приказ 168-ОД «Об утверждении административных регламентов Министерства по молодежной политике РС (Я) по исполнению государственных функций «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направлений ответов заявителям в установленный Законом РФ срок».
За 2010 год в адрес Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) поступило всего письменных обращений граждан в количестве 131, что по сравнению с 2009 годом увеличилось на 10%. Обращения в основном поступили от студентов, творческих работников, индивидуальных предпринимателей.
Наиболшее количество обращений поступило от жителей г. Якутска, Мегино-Хангаласского, Усть-Алданского, Таттинского, Хангаласского, Амгинского, Нюрбинского, Сунтарского улусов (районов).
По сравнению с 2009 годом произошло увеличение на 1,8 % от жителей
г.Якутска, Мегино-Кангаласского улуса, сокращение от 1,9 до 2,3% от жителей Верхневилюйского, Кобяйского, Сунтарского улусов (районов). Наблюдается низкое количество обращений от Арктических, Северных улусов Республики Саха (Якутия).
Все письма, заявления и жалобы граждан регистрируются в приемной министерства. После регистрации письма, заявления и жалобы передаются на рассмотрение руководству. После резолюции, наложенной министром, письма, заявления и жалобы передаются исполнителю, что фиксируется в журнале входящих документов. Срок ответа на контрольные письма и заявления устанавливаются в зависимости от причины и сроков (от 5 до 15 дней). В исключительных случаях рассмотрение письма и жалобы по аргументированному предложению исполнителя, по решению министра устанавливаются на срок не более одного месяца.
Большое количество обращений граждан поступило по вопросам оказания финансовой и материальной помощи - 51 обращений (39%), по вопросам жилья - 27 обращений (21%), по вопросу трудоустройства – 28 (21%), просьба в ходатайстве - 12(9%), содействие в решении проблем - 11(8,3%) и 2(1,5%) обращения, не имеющих конкретного смыслового содержания.
По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение обращений ветеранов труда и ветеранов Великой Отечественной войны на (1,3%), малоимущих граждан (1,8), артистов (4%).
Направлено ответов за подписью руководителя министерства - 32(24,4%), количество обращений рассмотренных совместно с органами самоуправления - 11(8,3%), количество жалоб - 1(0,7%). Поступило коллективных обращений - 9,что увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на (3,8%).
Количество повторных обращений осталось практически на прежнем уровне - 5(3,8%) письменных обращений. Основной причиной их наличия является направление заявителем одного и того же обращения в различные инстанции: Администрацию Президента и Правительства РС (Я), в общественную приемную Ил (Тумэн) и т.д.
По рассмотренным вопросам приняты положительные решения - 73(55,7%), приняты соответствующие меры - 12(9,1%), даны разъяснения -45(34,3), отказано - 1(0,7%).
За отчетный период в адрес Министерства по молодежной политике РС (Я) поступило 98 устных обращений. Социальный состав авторов устных обращений немного отличаются от письменных обращений: в основном главы муниципальных районов, главы сельских поселений, специалисты отделов молодежи, представители организаций, студенты. Тематические приоритеты обращений: социальные вопросы, трудоустройство, спонсорство, проблемы молодежи в улусах, предложения о совместном сотрудничестве, строительство.
Прием граждан по личным вопросам проводится руководством еженедельно по утвержденному графику и по предварительной записи. Большинство обращений, изложенных гражданами, решено положительно-63(64,2%), на остальные вопросы даны разъяснения в ходе приема - 35(35,7%).
Форма работы с населением:
- организовано выездных приемов граждан, в том числе в общественной приемной В.В.Путина - 12;
- даны юридически-тематические консультации - 13;
- прямые-телерадиоэфирные - 6.
В целях обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности министерства работает своевременное и регулярное размещение информационных и аналитических материалов на официальном сайте министерства - http://sakha.gov.ru/node/9409, на котором жители могут постоянно получать ответы на интересующие их проблемы и вопросы.
На открытом сайте Министерства по молодежной политике РС (Я) поступило 68 обращений. В основном по вопросам получения проекта на грант Президента и Правительства РС (Я), о субсидиях на приобретение жилья, предложения о сотрудничестве, о трудоустройстве, а также по вопросам как попасть в молодежный парламент, молодежное правительство, в молодежное движение, организации и как вступить в партию «Единая Россия».
В Министерстве по молодежной политике Республики Саха (Якутия) сформирована действенная система работы с обращениями граждан, своевременно и качественно рассматриваются все поступившие обращения граждан, даются исчерпывающие ответы на вопросы, поднимаемые в письмах граждан и входящие в компетенцию министерства. Осуществляется постоянный мониторинг качества работы с обращениями граждан, контроль за сроками рассмотрения обращений и своевременным направлением ответов заявителю. Ежеквартально отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан рассматривается на плановых совещаниях министерства.
Форма 1
Тематический классификатор обращений,
поступивших за 2010 год
|
|
Общее количество поступивших обращений (в соответствии с утвержденным в государственном органе, органе местного самоуправления тематическим классификатором ) |
2009 |
2010 |
В том числе по А26 (2010) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
ВСЕГО |
214 |
229 |
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
О финансовой помощи |
91 |
113 |
|
|
|
По жилью |
64 |
54 |
|
|
|
О трудоустройстве |
45 |
43 |
|
|
|
другие |
14 |
19 |
|
Форма 2
Статистические данные
о работе с письменными обращениями граждан
по состоянию на 1 января 2010 года
|
№ |
Наименование сведений
|
2009 |
2010 |
В том числе по А26 (2010) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Поступило письменных обращений |
|
131 |
|
|
|
-в т.ч. доложено руководству |
|
131 |
|
|
|
-рассмотрено с выездом на место |
|
14 |
|
|
|
-рассмотрено коллегиально |
|
19 |
|
|
|
-взято на контроль |
|
98 |
|
|
2 |
Рассмотрено, всего (по состоянию на 01.01. 2011) |
|
120 |
|
|
3 |
Находятся на рассмотрении |
|
11 |
|
|
4 |
По рассмотренным обращениям, в т.ч. |
|
|
|
|
|
-вопросы решены положительно |
|
73 |
|
|
|
-меры приняты |
|
12 |
|
|
|
-даны разъяснение |
|
45 |
|
|
|
-отказано |
|
1 |
|
|
5 |
Направлено ответов за подписью руководителя органа исполнительной власти РС (Я), глав органов местного самоуправления и их заместителей |
|
32 |
|
|
6 |
Количество обращений, рассмотренных совместно с органами самоуправления |
|
11 |
|
|
7 |
Количество обращений, рассмотренных совместно с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти |
|
- |
|
|
8 |
Количество жалоб, в которых подтвердились приведенные факты |
|
1 |
|
|
9 |
Приняты меры к виновным должностным лицам по фактам нарушения прав интересов граждан |
|
- |
|
|
10 |
Приняты меры к лицам, допустившим нарушение сроков рассмотрения обращения граждан |
|
1 |
|
|
11 |
Поступило коллективных обращений |
|
9 |
|
|
12 |
Поступило повторных обращений |
|
5 |
|
|
13 |
Количество судебных исков по жалобам граждан о нарушении их прав при рассмотрении обращений |
|
- |
|
|
14 |
Типовые причины, порождающие обоснованные жалобы |
|
|
|
|
13 |
Количество судебных исков по жалобам граждан о нарушении их прав при рассмотрении обращений |
|
- |
|
|
14 |
Типовые причины, порождающие обоснованные жалобы |
|
|
|
|
|
-ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами органов исполнительной власти РС (Я) и органов местного самоуправления |
|
|
|
|
|
- недостатки в работе учреждений по предоставлению государственных услуг |
|
|
|
|
|
- нарушение законодательства в деятельности государственных учреждений, общественных объединений и частных предприятий |
|
|
|
|
|
- непринятие во внимание исполнительными органами власти РС (Я) и органами местного самоуправления при исполнении своих функций законных интересов граждан |
|
|
|
|
|
-недостаточная информированность о деятельности учреждений по предоставлению государственных услуг |
|
|
|
|
|
-низкая правовая грамотность граждан |
|
|
|
|
|
-другие |
|
|
|
Форма 3
Данные по личному приему граждан
(устные обращения) по состоянию на 1 января 2011 года
|
|
2009 |
2010 |
|
1.Создано общественных приемных (далее ОП), в т.ч.:
|
|
|
|
-главы МО улуса, города (кол-во) |
|
|
|
- политических партий |
|
|
|
-Полпреда Президента РФ в ДВФО |
|
|
|
-Уполномоченного по правам |
|
|
|
-депутатов |
|
|
|
-другие (указать какие) |
|
|
|
2. Организовано приемов граждан, в т.ч.:
|
|
|
|
-ОП политических партий |
|
|
|
-ОП Полпреда Президента РФ |
|
|
|
- ОП депутата ГС (Ил Тумэн ) РС (Я) |
|
|
|
-другими (указать кем) |
|
|
|
3.Принято всего граждан, в т.ч.:
|
|
|
|
-ОП политических партий (указать) |
|
|
|
-ОП Полпреда Президента РФ в ДВФО |
|
|
|
-ОП депутата ГС (Ил Тумэн) РС (Я) |
|
|
|
-Уполномоченного по правам человека |
|
|
|
- другими |
|
|
|
4. Прием граждан руководителем государственного органа, главой МО |
|
|
|
-организовано приемов, всего |
|
98 |
|
-принято граждан, всего |
|
98 |
|
5. Результаты приема граждан руководителем государственного органа, главой МО: |
|
|
|
-решено положительно |
|
63 |
|
-дано разъяснение |
|
35 |
|
-в просьбе отказано |
|
|
|
- находится на рассмотрении |
|
|
|
6.Формы работы с населением. в т.ч.: |
|
|
|
-выездные приемы граждан по личным вопросам |
|
12 |
|
-юридические, тематические консультации |
|
13 |
|
-прямые, телерадиоэфиры, горячие линии |
|
6 |
|
-ответы на социально значимые и часто задаваемые вопросы, размещенные на информационном портале |
|
29 |
|
- другие (указать какие именно) |
|
|
Форма 4
Оценка состояния работы с обращениями граждан
|
№ п/п |
Критерии |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Правовое обеспечение работы с письменными и устными обращениями граждан |
В положениях об исполнительных органах государственной власти (уставах МО) определены задачи и функции по рассмотрению и разрешению письменных и устных обращений граждан |
|
|
|
|
Утверждены административные регламенты рассмотрения обращений граждан и иные распорядительные и инструктивно-методические документы по вопросам организации работы с обращениями граждан (Приказ 168-ОД от 18.12.07 «Об утверждении административных регламентов Министерства по молодежной политике РС (Я) по исполнению государственных функций «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направлений ответов заявителям в установленный Законом РФ срок»») |
|
|
|
Для государственных (муниципальных) служащих, осуществляются учет, рассмотрение и разрешение, контроль письменных и устных обращений граждан, разработаны и утверждены должностные регламенты |
|
|
|
|
|
В министерстве по молодежной политике РС (Я) создана постоянно действующая комиссия экспертизы ценности документов (ЭК) и утверждено положение «О постоянно действующей ЦЭК министерства» от 18.06.10г. |
|
|
2 |
Рассмотрение письменных и устных обращений граждан |
Работа с письменными и устными обращениями граждан носит плановый характер.Ежеквартально отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан рассматривается на плановых совещаниях министерства |
|
|
|
|
Проверка состояния работы с письменными и устными обращениями граждан в подведомственных предприятиях,организациях оказание им методической помощи по вопросам работы с обращениями граждан проводятся не реже одного раза в полугодие |
|
|
|
|
По результатам проверок не выявлены недостатки в работе с обращениями граждан |
|
|
|
|
В министерстве имеются в наличии официальные тексты нормативных актов, регламентирующих вопросы работы с обращениями граждан |
|
|
|
|
Сотрудники ознакомлены с требованиями нормативных актов, регламентирующих порядок работы с обращениями граждан |
|
|
3 |
Учет и рассмотрение письменных и устных обращений граждан |
Учет, регистрация и рассмотрение поступающих обращений осуществляются в соответствии с утвержденным Административным регламентом |
|
|
4 |
Прием граждан |
Прием граждан проводится регулярно. В соответствии с утвержденным графиком, доведенным до сведения населения |
|
|
|
|
В график приема регулярно включается руководитель министерства |
|
|
|
|
Практикуются выездные приемы граждан |
|
|
5 |
Рассмотрение письменных и устных обращений граждан |
Рассмотрение обращения граждан осуществляется квалифицированно, своевременно, полно, объективно. Его ход контролируется руководством. По каждому случаю необоснованного превышения положенных сроков рассмотрения обращений, подготовки ответов заявителям не по существу поставленных в жалобах и заявлениях вопросов, намеренного игнорирования требования об обязательном информировании заявителя о результатах разрешения обращений проводится служебное расследование. К виновным принимаются меры дисциплинарного воздействия |
|
|
6 |
Использование информации из письменных и устных обращений граждан в деятельности министерства |
Осуществляется оперативное информирование руководства о наиболее актуальных проблемах, затрагиваемых в письменных и устных обращениях граждан |
|
|
|
|
Практикуется подготовка аналитических материалов по устным и письменным обращениям граждан |
|
|
|
|
При выработке управленческих решений используется информация, содержащая в обращениях граждан |
|
|
7 |
Взаимодействие с другими органами государственной власти и местного самоуправления. Средствами массовой информации |
Поддерживаются рабочие контакты с Отделом по работе с обращениями граждан АПиП РС (Я), исполнительными органами власти, органами местного самоуправления РС (Я), СМИ по вопросам работы с обращениями граждан |
|
|
8 |
Внедрение в практику деятельности передового опыта организации работы с обращениями граждан |
На интернет сайте министерства размещена информация о порядке обращения в министерство Минмол РС (Я). Образцы заявлений, нормативно-правовые акты по данному вопросу, графики приема граждан |
|
|
|
|
Интернет сайт позволяет гражданину отправить обращение в министерство |
|
|
9 |
Организация хранения дел по исполненным обращениям граждан |
Разработана номенклатура дел на текущий год, в которой отражены опросы работы с обращениями граждан |
|
|
|
|
Дела по исполненным обращениям граждан формируется централизованно, с соблюдением требований делопроизводства |
|
|
|
|
Списание исполненных обращений граждан в дело производится уполномоченным должностным лицом |
|
|
|
|
Документы по рассмотрению обращений граждан хранятся в министерстве в течении 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке |
|
